Ora sappiamo che il Presidente Renzi prenderà a riferimento la legislazione tedesca per riscrivere le regole del lavoro nel nostro Paese. Due dati essenziali rappresentano una sentenza inappellabile per la legislazione in vigore: - 19,8% delle nuove assunzioni fatte con il contratto a tempo indeterminato - Disoccupazione giovanile, dai 15 ai 24 anni, al 42,9% con un rapporto di oltre uno a quattro rispetto alla disoccupazione per chi ha oltre i 25 anni (10,4). Il fatto che solo il 19,8% delle assunzioni venga fatto utilizzando il contratto a tempo indeterminato dimostra che questo, che dovrebbe essere la soluzione normale o ampiamente maggioritaria per l’ingresso nel mondo del lavoro, è invece una opzione residuale, marginale. E’ gravissimo, è l’esatto contrario dell’obbiettivo che il legislatore si era dato. L’altro dato impressionante e addirittura odioso, è il rapporto superiore a uno a quattro tra la disoccupazione giovanile e quella dei meno giovani. Questo fatto, unico al mondo, è una diretta conseguenza della rigidità del contratto a tempo indeterminato che porta a scaricare sui nuovi arrivati, attraverso altri tipi di contratto, tutta l’elasticità indispensabile in aziende che lavorano in un mondo globalizzato. Si tratta di un fatto gravissimo che sta tenendo una generazione intera con un piede fuori dalla porta del mondo del lavoro. L’urgenza di un intervento efficace, dopo il fallimento dei precedenti è altissima. L’ultima volta, circa due anni fa, il Prof. Monti era intervenuto sullo stesso argomento riscrivendo in parte le regole alla base dei contratti di lavoro. La mancanza di coraggio in quell’occasione, aveva prodotto una soluzione di compromesso che non ha portato benefici e ha portato, se possibile, a un maggiore rischio di litigiosità. In quell’occasione avevamo commentato il testo di Legge prevedendo che non avrebbe prodotto alcun risultato nella direzione sperata. Ora, con la disoccupazione giovanile che negli ultimi 12 mesi cresce del 2,9% contro quella complessiva che cresce dello 0,5%, confermando e peggiorando la tragica eccezione italiana, spero che il Prof. Monti dorma comunque sonni tranquilli pur avendo perso l’occasione di intervenire efficacemente quando ne ha avuto l’opportunità. L’attuale Legge in vigore produce effetti collaterali gravi: - Disincentiva la crescita delle aziende creando una barriera normativa al di sopra dei 15 dipendenti - Crea un mercato del lavoro molto frammentato con troppe forme di contratto diverse da quella a tempo indeterminato. - Crea una soglia di accesso altissima per chi aspira legittimamente a un contratto a tempo indeterminato - Rappresenta uno dei motivi (anche se non il principale) per cui le aziende estere investono in Italia meno che in altri Paesi. Il nodo fondamentale che ha fino ad ora impedito la scrittura di regole efficaci sia per le aziende che per i lavoratori è, come è risaputo, il diritto al reintegro in caso di licenziamento senza giusta causa o giustificato motivo (il famoso articolo 18). Abbattuto questo tabù, sarebbe certamente possibile trovare la forma per scrivere una Legge moderna, efficace ed equilibrata sia per chi lavora, sia per le aziende, sia per i giovani, sia per l’economia italiana. Non bisogna mai dimenticare che il contratto di lavoro è un contratto fiduciario tra due parti e non può, in quanto tale, continuare ad esistere quando, per qualunque motivo, questo rapporto di fiducia cessa. Chi dice il contrario svaluta la professionalità, la qualità della relazione che oggi è alla base di ogni rapporto di lavoro ad ogni livello. Solo in Austria e in Portogallo esiste una regola equivalente. In tutti gli altri Paesi è prevista una compensazione (più o meno alta) che, giustamente, tutela il lavoratore oltre a disincentivare i licenziamenti arbitrari. Se il Presidente Renzi riuscirà finalmente a superare questo tabù, avrà la possibilità di scrivere una buona Legge, se non lo farà, avremo perso un’altra occasione e azzoppato le possibilità di ripresa di questo Paese. Il Presidente Renzi ha accanto a sé consiglieri come il Prof. Ichino che hanno ben capito quale sia la strada da percorrere. Il Presidente Renzi, come ora sappiamo, si è dato come riferimento la legislazione tedesca sul lavoro. Certo saprà che la nuova legislazione del lavoro in Germania ha prodotto un rapporto tra la disoccupazione giovanile e quella dei meno giovani è di 1 a 1,7 (7,9% contro 5,0%). Applicare lo stesso rapporto 1 a 1,7 nel nostro Paese, significherebbe, anche mantenendo lo stesso nostro livello complessivo di disoccupazione, ridurre di due terzi la disoccupazione giovanile, chiudendo finalmente quella gravissima, colpevole disattenzione verso chi sta cercando di entrare nel mondo del lavoro che ha caratterizzato gli ultimi decenni. Come molti ricordano la Germania 10 anni or sono era in gravi difficoltà economiche, con una disoccupazione sopra il 10%, molto più alta di quella italiana di allora. Era considerata “il malato d’Europa” e aveva subito procedure di infrazione per deficit eccessivo. Per affrontare il problema, il primo ministro Schröder aveva deciso di cambiare radicalmente la legislazione del lavoro, allora molto rigida, introducendo nuove regole più elastiche ed efficaci. I risultati li conosciamo. Non è certamente tutto merito di quella decisione se oggi la Germania ha risolto gran parte dei suoi problemi, ma non ci sono dubbi che quello sia stato un passaggio essenziale. Il cambiamento è stato talmente energico che i commentatori dicono che è stata la ragione per cui Schröder non è stato rieletto al secondo mandato. Il senno di poi dà però certamente ragione a lui. Oggi i tedeschi lo sanno e lo riconoscono. Nessun dubbio che sia il caso di imitarlo.

Emilio Bolzoni
presidente Confindustria Piacenza

articolo tratto da Libertà del 8/9/2014